Τι είναι η προσφυγή;

Η προσφυγή είναι η δικαστική διαδικασία με την οποία πρόσωπο που επηρεάζεται άμεσα ζητά τον έλεγχο της νομιμότητας απόφασης, πράξης ή παράλειψης δημόσιας αρχής. Η διαδικασία στηρίζεται στο Άρθρο 146 του Συντάγματος και εκδικάζεται από το Διοικητικό Δικαστήριο.

Ποιες αποφάσεις μπορούν να προσβληθούν;

Η απόφαση πρέπει να είναι εκτελεστή διοικητική πράξη: να προέρχεται από όργανο που ασκεί δημόσια εξουσία και να παράγει άμεσα έννομα αποτελέσματα. Ενδεικτικά μπορεί να αφορά:

  • απόλυση, παύση ή πειθαρχική ποινή δημόσιου υπαλλήλου,
  • επίπληξη, υποβιβασμό, μετάθεση ή μη προαγωγή, όταν αποτελούν εκτελεστές πράξεις,
  • άρνηση, ανάκληση ή ακύρωση άδειας,
  • διοικητικό πρόστιμο,
  • απόρριψη αίτησης για επίδομα, διορισμό ή άλλη διοικητική παροχή.

Δεν είναι κάθε απόφαση κρατικού, δημοτικού ή άλλου δημόσιου φορέα διοικητική πράξη. Στις εργασιακές διαφορές εξετάζονται ιδίως το καθεστώς εργοδότησης, η φύση της σχέσης και η εξουσία με την οποία εκδόθηκε η απόφαση. Μια διαφορά ιδιωτικού δικαίου μπορεί να υπάγεται στο Δικαστήριο Εργατικών Διαφορών ή σε άλλο αρμόδιο δικαστήριο.

Ποιος μπορεί να προσφύγει;

Πρόσωπο του οποίου υφιστάμενο και προσωπικό έννομο συμφέρον επηρεάζεται άμεσα από την απόφαση, πράξη ή παράλειψη.

Ποια είναι η προθεσμία;

Η προσφυγή καταχωρίζεται, κατά κανόνα, εντός 75 ημερών. Ειδικός νόμος μπορεί να προβλέπει διαφορετική προθεσμία. Η υποβολή επιστολής, ένστασης ή ιεραρχικής προσφυγής δεν αναστέλλει αυτομάτως την προθεσμία, εκτός εάν αυτό προβλέπεται από τον νόμο.

Από πότε υπολογίζονται οι 75 ημέρες;

  • Όταν η απόφαση δημοσιεύεται: από την ημερομηνία δημοσίευσής της.
  • Όταν η απόφαση δεν δημοσιεύεται: από την ημερομηνία κατά την οποία περιήλθε σε γνώση του επηρεαζόμενου προσώπου, συνήθως μέσω κοινοποίησης ή παραλαβής.
  • Σε περίπτωση παράλειψης της διοίκησης: από την ημερομηνία κατά την οποία η παράλειψη περιήλθε σε γνώση του επηρεαζόμενου προσώπου.
  • Όταν ειδικός νόμος ορίζει διαφορετική προθεσμία: εφαρμόζεται η ειδική προθεσμία.

Ποιοι είναι οι βασικοί λόγοι προσφυγής;

Μεταξύ άλλων, μπορεί να εξεταστούν η αναρμοδιότητα του οργάνου, η παραβίαση του δικαιώματος ακρόασης, η ανεπαρκής αιτιολογία, η πλάνη περί τον νόμο ή τα γεγονότα, η παράλειψη δέουσας έρευνας, η παραβίαση της ισότητας και της αναλογικότητας, καθώς και η κατάχρηση ή υπέρβαση εξουσίας. Οι γενικές αρχές που διέπουν τη διοικητική δράση περιλαμβάνονται και στον περί των Γενικών Αρχών του Διοικητικού Δικαίου Νόμο 158(Ι)/1999.

Τι μπορεί να αποφασίσει το Δικαστήριο;

Το Διοικητικό Δικαστήριο μπορεί να επικυρώσει την προσβαλλόμενη πράξη ή να την ακυρώσει, ολόκληρη ή εν μέρει. Σε περίπτωση ακύρωσης, η διοίκηση οφείλει να επανεξετάσει το θέμα σύμφωνα με το νομικό και πραγματικό καθεστώς που ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο και με βάση την απόφαση του Δικαστηρίου.

Πρακτικό πρώτο βήμα

Φυλάξτε την απόφαση και κάθε αποδεικτικό της ημερομηνίας κοινοποίησης ή γνώσης της. Συγκεντρώστε την αλληλογραφία, τους εφαρμοστέους κανονισμούς, τη σύμβαση ή επιστολή διορισμού και τα έγγραφα της διαδικασίας. Ζητήστε έγκαιρα εξατομικευμένη νομική συμβουλή, ώστε να ελεγχθούν η αρμοδιότητα του Δικαστηρίου, η προθεσμία και οι διαθέσιμοι λόγοι προσφυγής.

Το παρόν αποτελεί γενική ενημέρωση και όχι νομική συμβουλή για συγκεκριμένη υπόθεση.